肩负通州区人民的重托，满怀为促进通州发展建设献计出力的愿望，1月8日，政协通州区第四届委员会第二次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

　　大会由区政协副主席杜宏谋主持。杜宏谋指出，这次大会的主要任务是，审议政协通州区第四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告，总结过去，谋划未来，共商政协工作思路和工作重点；列席通州区第四届人民代表大会第三次会议开幕式，听取并协商讨论区政府工作报告、国民经济、社会发展计划报告和区财政报告。

　　大会首先听取了区政协主席王玉辉所做的政协通州区第四届委员会常务委员会工作报告。政协通州区第四届委员会常务委员会工作报告主要包括2007年工作回顾和2008年工作意见。

 

——2007年政协工作回顾：

　　在2007年工作回顾中，王玉辉指出：2007年是四届区政协工作的开局之年，也是通州区全面落实科学发展观，落实新城规划和“十一五”规划，打造北京新城区基本框架，推进社会主义和谐社会建设的重要之年。一年来，区政协常委会在中共通州区委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中共中央、市委和区委关于加强人民政协工作的意见，突出团结和民主两大主题，以“谋发展、促和谐、迎奥运”为主线，围绕区委、区政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在开局之年取得了新的进展，为全区经济社会各项事业的发展做出了新的贡献。

　　一、区政协围绕改革发展大局，认真开展协商监督。

　　紧紧围绕区委、区政府的中心工作，围绕经济社会发展中的重要问题，通过多种会议形式开展协商监督活动。主席会议先后就全区综合交通规划、通州新城街区层面控规、北运河通州段生态治理二期工程设计方案、潞河医院发展规划编制等进行了专题协商。各专门委员会分别就全区教育重点工程建设、邮政设施建设、科技发展、国有资产管理、环境建设等问题与相关部门进行了对口协商。委员们围绕主题，坦诚建言，提出了大量建设性的意见、建议，为区政府及相关部门开展工作提供了重要参考。

　　关注社会热点、难点问题，积极组织专项视察活动。区政协常委会专门就群众高度关注的食品安全工作进行了视察，主席会议就区药品安全工作、防控美国白蛾工作进行了专题视察，相关专委会组织委员就产业发展和社会普遍关注的热点问题，如烟草物流、出版发行、安全生产、少数民族地区经济发展、涉台工作进社区、120急救网络建设、中医院新院建设等工作进行了20多次专题视察，参加委员达到400余人次。通过视察监督，不仅加深了对区情的了解，也有力地促进了全区相关工作的开展。

　　 二、区政协关注民生民意，积极开展参政议政。

　　坚持把关注民生、重视民意，努力维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，通过提案、社情民意信息等形式积极参政议政，不断提高参政议政的水平。高度重视提案在履行职能中的重要作用。在做好提案征集、审查、交办和转化等日常性工作的同时，探索开展了提案分析、提案点评工作，进一步加强了提案督办工作力度。在对提案进行分析的基础上，将18件重点提案摘选主要内容呈送区委、区政府主要领导阅批。主席扩大会议对体育场改造工程进行了视察；有关专委会对区市政管委、交通支队、公路分局等5家承办单位办理提案情况进行视察。同区政府共同举办了政府系统办理委员提案季度咨询日活动。走访提案“承办大户”，加强了与承办单位的沟通协调。通过以上工作，有效地提高了提案承办单位和社会各界对政协提案工作的关注程度。由于区委、区政府及有关部门的高度重视，使不少提案得到了落实，一批人民群众关注的热点、难点问题得到了解决。

　　高度重视反映社情民意工作。先后举办了骨干信息员培训班和骨干信息员信息工作研讨会，加强对骨干信息员的培训，委员们反映社情民意信息的意识不断增强，信息的数量和质量有了很大提高。全年信息单位和信息员报送社情民意信息288条，得到区委、区政府的高度重视，使一些问题得到了迅速解决。

　　三、区政协致力经济社会发展，深入开展调查研究

　　始终把调查研究作为提高参政议政质量的重要基础，认真选择调研课题，精心策划调研方案，深入开展调查研究。2007年，区政协调查研究工作呈现出三个特点：紧贴全区中心工作选题。围绕全区的经济发展大局和群众关注的民生问题，开展了优化投资服务环境、加快商务园建设、农村新型合作医疗等调研，这些调研受到了区委、区政府主要领导的高度重视，对推动相关工作起到积极的促进作用；充分发挥政协参加单位、委员和职能部门的作用。与民主党派成立联合调研组共同进行调研，提出了大量有针对性、可操作性的意见建议，有效地提高了调研的质量；注重调研成果的落实转化和跟踪视察。对于形成的调研报告，都通过主席会议或常委会议建议案报送区委、区政府领导及有关部门，促进了调研成果的转化。

　　四、区政协改进和创新政协工作，不断提高履行职能的质量和水平

　　通过积极推进乡镇地区委员活动组工作、举办政协常委读书班等方式，努力把中央、市委和区委提出的新思想、新观点、新要求和新举措体现并落实到政协工作中。

　　五、区政协突出团结民主主题，为构建和谐通州凝聚力量

　　注重发挥人民政协的桥梁纽带作用，通过开展主题鲜明、丰富多彩的促进大团结、大联合的活动，加强与各民主党派、人民团体的联系和沟通，走访全体委员，帮助委员解决实际困难和问题，为维护团结稳定、促进社会和谐做出了贡献。

　　六、区政协加强自身建设，为推进政协工作提供有力保障

　　从健全组织，完善制度，加强学习，提高委员参政议政能力，开展机关干部队伍的作风建设等多方面加强自身建设，为实现新开局奠定坚实的基础。

 

——2008年政协工作意见

　　针对区政协如何更好的在2008年开展工作时，王玉辉表示，2008年是深入学习贯彻中共十七大精神，落实科学发展观，推进社会主义现代化建设的重要一年，是北京奥运会的举办之年，也是通州区全面落实“十一五”规划，高标准、高水平打造新城区基本框架和扎实推进社会主义新农村建设的关键一年。刚刚闭幕的区委四届五次全会提出了今年全区的奋斗目标和主要任务。人民政协事业面临着新的发展机遇和有利条件。

    在新的一年里，区政协将重点做好以下几个方面的工作：一、深入学习贯彻中共十七大精神，不断提高履行职能的水平。二、围绕中心，服务大局，认真履行政协职能。三、突出团结民主主题，努力营造宽松和谐的社会氛围。四、落实十七大对人民政协提出的新要求，努力开创政协工作新局面。五、进一步加强自身建设，夯实做好政协工作的基础。  

　　会上，区政协常务副主席高志禄做了政协通州区第四届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。报告指出，区政协四届一次会议以来，共收到提案206件，经提案委员会审查立案193件，未予立案的13件。在立案的193件提案中，四届一次会议期间提案177件，平时提案16件；党派提案12件，委员提案181件，其中联名提案28件。未予立案的提案均作为委员来信交有关部门处理，或通过《委员之声》反映给区委、区政府。各党派和各界委员参与提案的积极性有了新的提高，参加区政协的七个民主党派组织都提交了党派提案；参与撰写提案的委员118名，占委员总数的52、2%，比2006年提高了近10个百分点。提案内容涉及经济建设和社会发展的各个方面。在区委、区政府的高度重视和各承办单位的积极努力下，所有提案已经全部办复，办复率为100%。绝大多数委员对提案办理结果表示满意或基本满意。其中非常满意的65件，占33、7%；满意的60件，占31、1%；基本满意的66件，占34、2%；不同意的2件，占1%。

　　2008年，区政协将加大提案的征集力度，进一步提高提案质量；加大提案的督办力度，进一步提高办理实效；加大协调和服务力度，进一步增强提案工作合力；加大提案的宣传力度，进一步扩大社会参与。

　　

　　大会还对2007年度党派优秀提案和委员优秀提案、先进信息单位和优秀信息员进行了表彰。

　　

　　区委书记王云峰代表区委、区人大、区政府向政协通州区四届二次会议的胜利召开表示祝贺，并对区政协2007年的工作给予充分肯定。他指出，2008年是全面贯彻党的十七大、市委十届三次全会和区委四届五次全会精神，全面落实“十一五”规划、实施启动和建设新城规划的重要一年，是奥运决胜之年。区委四届五次全会确定了今年的各项工作任务，这就需要全区各民主党派、无党派人士、人民团体和全体委员的大力支持。为此，王云峰提出了五点希望：一、围绕中心、服务大局，积极为建设北京新城区献计出力；二、发挥优势、凝聚力量，在构建和谐通州上有新的作为；三、坚持团结和民主两大主题，广泛团结和调动一切积极因素建设新通州；四、不断加强自身建设，全面提升屡职的能力和水平；五、全区各级党政部门要大力支持政协工作，为政协更好的履行职能营造良好的环境。

　　北京市政协副主席陈平，区委书记王云峰，区委副书记、区长邓乃平，区人大常委会主任石进贤，区政协主席王玉辉，区委副书记杨林，区政协常务副主席高志禄、副主席杜宏谋、李淑华、金建华、杜少勋、王子江、区政协秘书长张丽华在主席台前排就坐。

　　原区政协主席刘庄、阮国芳、朱学民, 市政协人事联络室副主任陈昕出席大会。

　　应邀出席大会的领导还有区委常委、区人大副主任、区政府副区长、区人民法院院长、区人民法院院长、区人民检察院检察长、区长助理。

　　会议应到区政协委员226人，实到217人，因病因事请假9人，符合法定人数。