政协北京市通州区第四届委员会第一次会议

党 派 团 体 提 案

第 005 号

案由:关于进一步发展高新技术企业的建议

提案单位：

中国民主促进会北京市委员会通州区支部

签发人：庞玉

         单位公章

    2006年 12 月 24 日

联系人姓名：庞玉

通讯地址：潞河中学

电话：13520589766

邮政编码：101100

注意事项：一事一案，字迹清楚，请用钢笔（蓝黑墨水）或毛笔书写。

审查意见：

    同意立案

通州区政协提案委员会

2007年1 月8日

区政协领导批示：

区委、区政府领导批示： 

理由：

    一、通州区乡镇高新技术企业基本情况

   据区科委2005年度通州区科技企业年检公报中所示：2005年全区共有高新技术企业数量42家，职工总数5874人，其中科技人员1845人(高级职称311人，中级职称715人，初级职称819人)，科技人员占职工总数的31.4%；全年总收入22.61亿元，利润总额7626万元，上缴税金1.18亿元。

    在乡镇的高新技术企业22家，其中有3家企业是在通州区注册、单位不在通州区。19家高新技术企业分布在8个乡镇，所涉及的技术领域有环境保护、先进制造业、新材料、生物制药等。

   1、经济指标情况

   据调查统计，2005年19家高新技术企业的销售收入总额9.53亿元(占全区42家高新技术企业的42.1%)，利税总额7039.1万元(占全区42家企业的36.23%)。其中新产品销售收入1.87亿元，占所调查企业销售收入总额的19.6%；利税总额1670.4万元，占所调查企业利税总额的23.73%。

    2、人员情况

    19家企业职工总人数3341人(占全区42家高新技术企业的56.9%)，其中科技人员690人，占职工总人数的20.7%。按学历分：博士11人，硕士58人，本科生439人，大专生372人，共计880人，占所调查企业职工总人数的26.3%。按职称分：高级职称103人，中级职称214人，初级职称250人，共计567人，占所调查企业职工总人数的17%。

     3、科技经费投入

    19家企业科研经费投入总额2894.2万元，占销售收入总额的3.03%。其中北京创导工业陶瓷有限公司、北京科益丰生物技术发展有限公司等几家企业比例达到10%以上。这一比例远远高于国内一般企业(1.5%)。北京展辰化工有限公司、北京四环制药有限公司、北京创导工业陶瓷有限公司(513万元)、北京科益丰生物技术发展有限公司(365万元)科研经费投入达到300万元以上。这些企业每年都开发新产品并面市。北京创导工业陶瓷有限公司2005年新产品的销售收入占到全年销售收入总额的55%，而且年年都有几种新产品问市。因此，相对充足的科研经费投入，是企业发展非常必要的技术储备和原动力。

    4、科技活动状况

    19家高新技术企业中自身有研发机构的16家。其中有10家企业与首都科技机构有着长期紧密的合作。这些院校包括：中科院、清华大学、北京工业大学等。所涉及的新产品有许多是本行业中达到国内领先和国际先进水平。其中有一项是国家级火炬计划、一项是市级火炬计划、一项国家级重点新产品项目、二项国家级科技成果重点推广计划。

    目前有些高新技术企业研制开发的新产品起点较高，已经达到国内领先和国际先进水平。

    北京展辰化工有限公司去年研制生产的“307TM抗黄白漆”科技成果通过了专家鉴定，该项目解决了白色涂料施工后黄变的问题，提高了白色涂料的保色性能，延长了涂料使用寿命，同时最大限度地降低了聚合物中有毒物质的用量。该产品具有良好的保色性和低廉的成本，深受消费者欢迎，该产品已达到了国内领先水平。

    北京新福润达绝缘材料有限公司于2005年1月研发F880系列环氧玻璃布层压板新产品已投放市场，该系列产品有着成本低、质量稳定、性价比高的特点，投入市场以来产品远销国内外，已经出口到美国、西班牙、意大利、德国、韩国、巴西、印度、泰国、新家坡等国家，赢得了市场的一致好评，并已成功用于神舟五、神舟六号飞船，有着很好的发展前景。该企业与中科院化学所“联姻”，在北京新福润达绝缘材料有限公司成立了“中科院福润达新材料研发中心”。北京新福润达绝缘材料有限公司与中科院化学所缔结战略合作伙伴关系，堪称企业与科研院所结合的典范。该中心的成立必将为企业培养高水平技术人才和研制开发新产品起到巨大的积极的促进作用。

    二、存在问题

    1、注册与生产场所分离

    有两种情况：一种是注册在通州区，而生产场在外，致使乡镇主管工业的人员在本地区找不到该企业；另一种是注册在外，生产场所在通州，使得部分税源外流。

    2、研发经费不足

研发经费不足是企业存在的问题，一是有的企业确实存在经费紧张的情况；二是有的企业不愿在科研方面投入过多的经费。研究经费的短缺是阻碍企业发展后劲的主要问题，如果这种状况持续下去，企业的发展很可能陷入恶性循环：研发经费越少，企业越落后，企业的竞争实力将很难提高。

   3、科技人员缺乏

   科技人员缺乏是制约企业科技发展的核心问题。

建议解决办法：

   1、相关单位和乡镇政府每年所招有进京的大学毕业生可面向基层、企业。建立健全人才招聘、培养和激励机制。鼓励机关中有专业知识的人才到企业做自愿者服务工作。

   2、对本地区大学毕业生参加通州区经济建设的应大力倡导和奖励。切实做到以人为本，发现人才、培养人才、吸引人才和稳定人才，让人才的创造性得到最大程度的激发。

   3、经过科技认定机构鉴定的新产品，产品水平达到国内外先进或领先的，应加以奖励。

   4、对引进高新技术产业的个人给予奖励。

   5、对在我区创业，并带来高新技术产品的归国人员给予奖励。